工作举措

编者按：  第十七届中纪委二次全会、国务院第一次廉政工作会议、十届省纪委二次全会、全国质检及全省质监系统党风廉政建设工作会议相继召开后，各单位结合实际，采取多种行之有效的新举措认真加以贯彻落实。现将部分市（州、地）局主要领导畅谈“如何结合实际贯彻会议精神，针对系统特点推出廉政举措”的文章摘要刊登，供各单位学习借鉴。

贵阳市局解克俭

着力抓好三项工作  提供坚强纪律保证

贵阳市局党组书记、局长解克俭同志在学习贯彻第十七届中纪委二次全会及上级有关反腐倡廉建设会议精神时强调，贵阳市局党组始终把反腐倡廉建设作为重中之重来抓，定期分析研究全市质监系统反腐倡廉建设工作出现的新情况和新问题，及时采取措施加以解决，保持干部队伍的清正廉洁，为全市质监系统的持续快速健康发展提供坚强的政治纪律保证。今年将着力抓好以下三项工作：

一是要强化领导干部的监督工作。要求各单位领导特别是主要领导以身作则，严格执行党员领导干部廉洁从政的各项要求和规定，勇于接受监督，自觉接受监督，带头开展监督，诚心诚意接受监督，通过实施多种有效监督，促使领导干部正确使用手中权力，努力减少决策失误和工作失误，在全系统营造尽心竭力干实事、清正廉洁干好事的良好氛围。二是要落实好党风廉政建设责任制。要求各级党组织坚持把反腐倡廉建设作为一项重要政治任务来抓，按照党风廉政建设责任制要求，进一步完善主要领导总体负责、分管领导分工合作、机关处室各负其责、纪检监察组织协调、干部群众积极参与的党风廉政建设工作格局。各级领导班子成员对所分管单位的党风廉政建设工作具体负责，按要求及时把反腐倡廉建设任务细化分解到各县（区、市）局，定期进行检查督促和考核，确保党风廉政建设工作任务落到实处。三是要加强对纪检监察工作的领导。要求各单位主要领导经常听取纪检监察工作汇报，及时研究解决提出的问题，协调解决工作中的困难，旗帜鲜明地支持纪检监察干部依照党章和法律履行职责，并为其完成工作任务创造有利条件、做好坚强后盾，为全市质监事业持续快速健康发展提供坚强有力的纪律保证。

遵义市局张仁慧

创新教育监管机制  推进反腐倡廉建设

为切实做好2008年党风廉政工作，认真贯彻落实上级有关党风廉政建设工作会议精神，遵义市局党组书记、局长张仁慧同志强调要从以下四个方面创新教育监管机制，推进系统反腐倡廉建设：

一是强化监督检查，确保政令畅通。加强对领导干部和对人财物管理使用以及重点岗位的监督，强化对民主生活会、述职述廉、选拔任用干部、执行党风廉政建设责任制等制度落实情况的检查，紧紧围绕质监中心任务以及灾后重建、食品安全和特种设备安全、五类重点专项产品整治等工作，重点检查各级领导是否深入一线、靠前指挥和认真履行监管职责，严肃查处失职渎职行为，加大对党的纪律执行情况的监督检查，切实保证政令畅通。二是运用典型案例，加强廉政教育。把反腐倡廉教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理和使用的各个环节，深入开展党纪国法教育、社会主义荣辱观教育和警示教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；运用典型案例开展警示教育，注重用身边的人和事教育干部群众，增强教育的针对性和实效性，努力营造以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。三是严查违纪案件，防止失职渎职。严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易、失职不作为、越权乱作为和执法扰民、乱收乱罚等严重侵害群众利益的案件，严肃查办利用审批许可、执法稽查、检测检验、认证评审、名优推荐等工作之便索贿受贿、徇私舞弊的案件，促使各级领导干部正确行使权力和履行职责。四是注重制度创新，源头防治腐败。要把依法行政、规范执法作为源头治理腐败专项工作，通过回访或召开座谈会听取被处罚单位和行政相对人的意见，落实好行政执法人员工作意见卡反馈制度，每半年召开一次行政执法廉洁自律自查自纠会议，实行大案要案公开审理，邀请人大、政协、法院、检察、公安、政府法制办共同参与，提高案审质量，定期抽查案件卷宗，确保案件办理合法、公正。

黔南州局潘海辉

坚持标本兼治   加强廉政建设

黔南州局党组书记、局长潘海辉同志在学习贯彻上级反腐倡廉建设工作会议精神时强调，要坚持标本兼治，从以下四个方面加强全州的党风廉政建设工作。

一是认真学习贯彻十七大精神，进一步重视党风廉政建设和反腐败工作，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，贯彻执行好上级关于反腐倡廉建设工作的部署。二是坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，“以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”，加大对领导干部和重点岗位、重要人员的监督力度。三是进一步重视有关纠风专项整治及清查工作，加大检查督促力度，严肃纪律，防止违纪违规行为的发生；加大对县级局纪检监察工作的指导，进一步提高纪检监察员的综合素质，提高反腐倡廉建设工作的有效性。四是采取多种形式，加强对全州系统干部的教育管理，确保干部队伍安全，为促进全州系统各项工作健康有序开展和目标任务的圆满完成以及全州经济社会又好又快发展提供有力的纪律保证。

毕节地区局邓泽亮

注重“四个坚持”  树好质监形象

毕节地区局党组书记、局长邓泽亮同志在学习贯彻第十七届中纪委二次全会和上级党风廉政建设工作会议时强调，毕节地区局党组历来特别是党的十六大以来高度重视队伍建设，坚持把反腐倡廉建设作为重中之重常抓不懈。今年将继续注重“四个坚持”，抓好全区质监系统的干部队伍建设，树好毕节质监形象。

一是坚持正确导向。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“八荣八耻”教育引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，强化大局意识、廉政意识、责任意识、服务意识，增强各级领导班子和干部队伍的政治敏锐性、政治鉴别力和工作执行力，进一步提高工作质量和效率，在全区系统形成“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。二是坚持主题教育。今年已在全系统开展了以“处处是窗口，人人树形象”为主题的教育活动。要求各单位广泛开展谈心交流活动，认真开展“七查七看”，即：查思想修养，看是否坚定理想信念；查大局意识，看是否树立发展观念；查维护团结，看是否存在团团伙伙；查履行职责，看是否积极主动；查执行职务，看行政行为是否规范；查服务理念，看是否联系实际工作；查个人行为，看是否影响质监形象。通过对照检查，梳理存在问题，剖析思想根源，明确整改重点，落实整改责任，切实解决问题，使干部职工真正懂得一个单位就是一个窗口，每一个质监人都是质监形象的体现，从而在工作、执法、服务等各项活动中树好毕节质监形象。三是坚持以人为本。继续坚持自我学习、自我教育、自我提高的原则，在自我学习提高的基础上，以党支部为单位召开座谈会、民主生活会，开展批评与自我批评，努力做到学习上有新收获、思想上有新进步、认识上有新提高，充分展现以“吃苦、忍耐、奉献、奋进”的拼搏精神，“尽责、务实、科学、创新”的工作作风，在全区系统形成奋发有为、共谋发展的良好氛围，促进毕节质监事业稳步发展。四是坚持制度为重。以制度管人、管事、管权、管钱来促进依法行政、执政为民。对现行制度进行修订完善，抓好对制度执行情况的检查，根据形势发展建立新制度，依靠制度推动全系统各项工作的科学化、规范化、制度化、程序化。

黔西南州局赵立刚

四项措施强化领导班子执行力

黔西南州局党组书记赵立刚同志强调，面对质监事业发展的新形势，要按照省局党组提出的“三点”和“四个更加”要求抓好各项工作的落实，必须结合全州实际，把反腐倡廉建设贯穿到质监工作的每个环节，着力抓好以下四项工作：

一是抓好班子建设。坚持正确的用人导向，调整充实各单位班子，把想干事、能干事、干好事的干部提拔到领导岗位上来；配齐各单位纪检监察员，保证反腐倡廉建设工作有人管、有人抓。二是抓好教育引导。坚持以教育引导党员、领导干部树立科学的发展观、正确的政绩观、权力观和利益观，大力培养党员领导干部的学习和创新能力，结合实际落实好上级部署的各项任务，在思想、政治上始终与党中央保持高度一致。三是抓好建章立制。通过建立、修订和完善规章制度，形成用制度管权、管人、管事、管物的良好机制。着重建立领导靠前指挥制度，进一步明确领导班子成员对抓好反腐倡廉建设的责任，确保州局领导班子把更多的时间和精力放到深入基层解决较大的困难和问题上，及时掌握分管单位干部职工的工作和思想状况，把违纪违法的苗头消灭在萌芽状态。进一步强化各级领导班子执行能力的量化考核，在严格领导干部责任追究制上动真格，确保全年各项目标任务的完成。四是抓好督促检查。着重加强对领导干部行使权力的监督，充分发挥纪检监察和各种监督的职能作用，通过检查、评议等行之有效的方式，把反腐倡廉建设贯穿于质监工作的全过程，使领导干部自觉遵守党的纪律特别是政治纪律，切实保证政令畅通。

干部培训

学习贯彻十七大精神  提高干部政治素质

省质监系统首期处级干部培训班结束

3月17日至21日，为期一周的全省质监系统首期处级干部学习贯彻党的十七大精神培训班在贵阳举行，各市（州、地）局、省局机关、各直属单位的38名处级干部参加了本期培训。

为认真学习贯彻落实党的十七大精神，提高全省质监系统处级干部用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作的能力，根据中央、省委的有关要求，结合全省质监工作实际，省局党组决定举办全省质监系统处级干部学习贯彻党的十七大精神培训班，从3月17日至4月4日分三期对全系统120名处级干部进行培训。

在首期培训班开班典礼上，省局党组成员、副局长徐国骏同志就学好十七大精神、确保十七大精神在全系统的贯彻落实向学员们提出了要求。学员们通过收看省委石宗源书记在省委党校地厅级干部学习贯彻十七大精神培训班开班典礼上的重要讲话，聆听省委讲师团老师从“科学发展观与当代中国的发展”、“新形势下如何做好行政执法工作”、“职业化与团队建设”等方面所作的讲座，以及分组讨论和学习交流等形式，从总体上把握党的十七大的精神实质和思想内涵，较为系统地理解了贯穿其中的新思想、新观念、新举措，并结合十七大报告中关于质检工作的六项要求，深入探讨了质监工作的新思路、新方法。通过学习培训，进一步增强了政治意识、大局意识和责任意识。 

（省局人事教育处  李立春）

廉政动态

贵阳市局召开行风座谈会  多项工作受好评

1月23日下午，贵阳市质监局邀请了市人大、市政协、市纪委、市监察局、市纠风办、市减负办、市工商联的有关领导参加党风、政风、行风座谈会，广泛听取社会各界对全系统2008年反腐倡廉建设工作的意见。省局党组成员、纪检组长杨庆雄同志出席会议并讲话。

该局党组书记、局长解克俭同志首先介绍了2007年全市质监系统认真贯彻落实党的十七大精神，按照科学发展观要求履行质监工作职责，开展产品和食品质量安全专项整治、推进以质取胜战略、确保特种设备安全等方面的工作情况；党组成员、纪检组长高广元同志汇报了市局系统强化学习教育、加强制度建设、创新监督机制，围绕中心、服务大局，开展党风、政风、行风建设的工作情况。

贵阳市人大、市政协、市纪委等有关单位领导对该局切实履行执政为民的质监职责，向企业宣传法律法规，帮助企业提高产品质量，扎实开展产品和食品质量安全专项整治等工作以及在党风廉政建设工作中坚持教育、制度、监督并重所取得的成绩给予充分肯定，特别是在外部建立监督网、内部设立纪检监察联络员的创新之举，对于市纪委抓好乡镇工作很有启发；市工商联“非公企业维权投诉中心”2007年接到200多件投诉，没有反映质监部门的问题。希望市质监部门围绕市委八届四次会议提出的建设生态文明城市的目标，按照廉洁、高效、为民、务实的要求，进一步加大依法行政、文明执法和监督管理力度，为建设生态文明城市作贡献。

省局党组成员、纪检组长杨庆雄同志称赞这次会议开得好，充分体现了贵阳市委市政府及各部门对贵阳市质监局的重视是真实的、厚爱是真诚的、支持是到位的，参加会议的各部门领导站位高、贴位紧，鼓励讲话语重心长，既肯定成绩，又寄予希望，所提建议是中肯、实在、具体的，代表了上级党组织的希望、群众的期盼和企业的心声。要求贵阳市局以“让党和人民放心、让企业满意、让人民群众得到实惠”作为工作的出发点，进一步提高工作质量，抓好2008年的反腐倡廉建设工作。

                     (贵阳市局  涂芬芳)

杨庆雄同志在六盘水市局强调

从把好“四个关口”入手  对领导干部实施全程监督

3月13日，省局党组成员、纪检组长杨庆雄同志在六盘水市局系统副科级以上干部座谈会上强调，要从把好“四个关口”入手，对领导干部实施全程监督，确保干部队伍安全。

一是把好提拔任用监督关。为防止干部“带病提拔”，各级人事部门在将拟提拔干部正式提交党组讨论前，必须将其名单以书面形式送同级纪检监察机构征求意见；纪检监察机构要根据信访举报、问卷调查、明察暗访等方式掌握的情况，以书面形式向人事部门反馈对拟提拔干部廉洁自律的意见，进行廉政把关；人事部门接到纪检监察机构的反馈意见后，要将其意见连同其它必备材料一并报党组研究决定。二是把好任职廉政提醒关。对新任干部上任前打“廉政预防针”，增强其“廉政免疫力”。要求凡是提拔的领导干部在上任前要由纪检监察机构的主要负责人会同人事部门对其进行廉政谈话。分别对不同岗位、不同年龄、不同对象的干部有针对性地提不同的要求和提醒需要注意的问题，使其明确哪些事能做，哪些事不能做，进一步增强廉洁自律意识和党纪政纪观念。三是把好任中诫勉谈话关。根据需要实施诫勉谈话，适时敲警钟。通过群众举报、廉政考察和专项检查等渠道发现领导干部有不廉洁的苗头性问题，但又达不到立案查处的，由纪检监察机构对其进行诫勉谈话，并形成书面材料装入个人廉政档案；对有轻微违纪问题且能主动说明和纠正的干部，将从轻或不作纪律处理；对主动说明情况、经了解认定确无问题的，将在一定范围内给以澄清，消除不良影响，使其轻装上阵，干好工作。四是把好主要领导离任审计关。对全系统各级主要领导干部在组织酝酿其提拔、交流或退休前，必须按干部管理权限进行离任审计。审计的主要内容包括：任期内财务收支情况和国有资产管理、债权债务、预算外资金使用、办公物品管理等；审计结果将作为领导干部是否离任或任用的重要依据。如发现有违规违纪行为的，将由纪检监察机构立案查处，促使其强党风、保晚节，防止一退了之、易地为官或“带病提拔”。                               

（省局人事教育处  杜 彦）

铜仁地区局

着力建立行政执法与刑事司法衔接工作长效机制

    近年来，铜仁地区局大力加强行政执法与刑事司法衔接工作，1月21日，该局再次与铜仁地区检察分院联合召开联席会议，共同探讨行政执法与刑事司法衔接工作问题，对预防职务犯罪工作做到早预防、早联系、早沟通、早协作。

    2003年，该局与地区检察分院建立了长期的联席会议制度，互通上一年涉嫌犯罪移送案件的相关情况，同时要求全区各县级检察院、质监局建立相应制度，做到上下联动，整体推进。2005年，该局与地区公安部门联系，争取其成为联席会议成员单位，加强了与刑事司法机关的密切合作，扩大了影响，做到了及时、准确了解涉嫌犯罪移送案件的相关信息。2006年4月，该局邀请了当地人大、行署法制办、地区检察分院、地区公安局四部门领导及法制工作者，召开了“行政执法与刑事司法相衔接工作座谈会”，围绕行政执法与刑事司法衔接工作进行了认真探讨，并与铜仁地区检察分院、铜仁地区公安局联合编制了《行政执法与刑事司法相衔接资料汇编》，使该局行政执法与刑事司法衔接工作走向制度化、规范化轨道。

目前，该局行政执法与刑事司法衔接工作长效机制已建立：每年由质监局或检察院轮流召集，定期或不定期召开联席会议；明确了质监部门和检察部门行政执法与刑事司法衔接工作联络员；在质监部门开展的行政执法专项活动中，每年至少邀请检察机关的同志参与一次专项活动，以监督、指导行政执法工作；对生产、销售假冒伪劣产品涉嫌犯罪的案件，只要达到法律规定的界限，一律移送公安机关，并及时将有关情况报送检察机关；质监系统内部的工作人员如有贪污受贿的行为，经查实后，将情况通报检察机关。如果涉嫌犯罪，将及时移送相关材料。经检察机关确认构不上犯罪或不予立案的，由质监部门纪检监察机构依照有关规定予以处理。     

（铜仁地区局 邵  刚  罗丽蓉）

读书心得

感悟海瑞的清官人生

○ 邵建平  姚  丽  张树忠

空闲之余，翻阅《另一面：历史人物的另类传记》一书，细读有关海瑞的人生后，感叹其为人为官等方面值得学习和借鉴。

海瑞（1514－1587年），字汝贤、国开，号刚峰，海南琼山人，回族。其家为海南望族，举人出身，从小在母亲的教诲和儒家思想的熏陶下刻苦学习，立志做一个正人君子；性格耿介、顽强、偏执。海瑞从政较晚，40多岁才开始从县衙的教谕、知县做起，年近半百才熬成七品，后官至巡抚和吏部右侍郎。海瑞的升迁，纯属另类，他独具风格，没有按照当时的“潜规则”行事，他反“常例”的做法，虽然当时不被理解，甚至被人孤立，但他不为所动，坚持不搞土政策乱收费和收刮百姓，靠每月五两银子的俸禄和自己官署后院的空地开荒种植蔬菜，养活一大家子，一年吃不上几回肉，生活极为清贫；靠坚忍不拔的意志，坚持为民办事、公正处事，不唯上、守国规、敢直言，以与众不同的为官之道，升任为朝廷大员。

海瑞的清官之路始终与官场中的一些“常例”做法格格不入，物质上要吃苦，精神上要承受巨大的压力。因为海瑞每办一件事都要严守国家规定，因而障碍重重，举步维艰。不仅要面对同僚的讥笑、排挤、不合作，乡绅们的抵制、咒骂、上访甚至死亡威胁，而且要面对家人和亲戚朋友的抱怨。海瑞却把这种常人难于承受和忍耐的煎熬，当成一种人生考验和意志磨练，从不追名逐利，从不计较得失，用自己为官的正直和清廉，演绎了一位古代清官的形象。

海瑞为国家和百姓的利益，常以一个理想主义者的愿望，直言不讳，希望众多为官者像他一样。他敢于上疏，恳请皇帝管一管，治理治理国家，写出了那道使他留名千载的《直言天下的第一事疏》。就是这道疏，使皇帝难堪，自己因此被关进了大牢，险些丢掉了性命，但是海瑞无怨无悔，他的上疏不是为了泄愤和沽名，而是体现了自己的忠心和真诚，对皇帝的建言激烈，表明对皇帝爱得深沉，希望天下大治，国家昌盛，百姓安居乐业。海瑞这种为国为民的献身精神，成为了封建社会中的一个亮点，一面旗帜，一种象征。

清官海瑞性情刚正，不畏权势，敢于硬碰硬，在担任位高权重的应天巡抚时，发布公告，勒令江南富户退回贫民投献的田地，以使流民有生息之所。这是为民的举措，深受百姓的拥护，可是江南富豪们却有抵触，但海瑞不惧权势，坚持退田程序和实施退田方案。然而因朝廷政治斗争的原因，这场运动悄然终止，海瑞被取消了巡抚衔，调任他岗。尽管海瑞迷茫、愤怒，提笔给皇帝写了辞职信，并痛快淋漓地责骂了全朝大臣，却无可奈何地挂冠而去，回到老家海南。作为清官海瑞，政治不是他的理想，做官不是他的追求，他的抱负就是要为国家实实在在地做事。

在古代的官员中像海瑞这样的清官实不多见，他的清贫是有名的，死后身无分文；他的正直敢言、敢做，是有目共睹的。清官海瑞的出现，对古代的官场是一种冲击，他在官场上被视为异端和魔鬼，但在民间，却被奉为“神”，称之为“海青天”，成为老百姓希望的寄托。在老百姓心中，海青天就是善恶的最终裁判者，是传奇式的大英雄，是正义的化身。

海瑞的一生清贫而无私，正直而善良，直言而真诚，单纯而透明，入污泥而不染。他的一生除了轰轰烈烈的壮举外，更多的是平凡而超现实的做事。他对自己理想和信念的执着，对国家和百姓的忠诚，对名利的淡泊和事业的奉献，以及与众不同和仗义执言的性格，坚韧的意志和超强的忍耐力，清廉崇高的品质，顽强拼搏和勇于献身精神等等，都给我们留下了很多深刻的启示，我们除了学习他的清官人生外，还可以学到许多做人做事的道理，启迪我们走好漫长的人生道路。 

（此文曾获2007年省直工委读书征文二等奖，作者单位：省信息所）

苦    累

○　佐  人

一则寓言的开头就展示了热闹的场面：人的各个部位在争论谁最苦累。

眼睛说：“我最苦累，所有的视像都是通过我看的……”

耳朵说：“我最苦累，所有的声音都是通过我听的……”

腿脚说：“我最苦累，所有的路途都是通过我走的……”

寓言接着说：发言的都争说自己最苦累，但不说的难道就是不苦累吗？大脑要承担所有的思索，心脏要循环所有的血液，肠胃要进行所有的消化，肩膀要挑起所有的重担……

无船水也流，无钟日也逝；人生几十年，苦累常相伴。

尽管现代社会为人们的学习提供了快捷的方式，但要灵活掌握厚厚的教科书籍，大脑的疲惫在所难免；尽管电子机械为人们的工作减轻了强度，但要出色完成沉沉的本职任务，身心的劳顿可想而知……

抬脚射门的瞬间总是维系着迅疾的奔跑，硕果收获的秋季总是蕴藏着耕耘的汗水……

选择优秀，就意味着包容苦累；选择创新就意味着承担苦累。“中国汉字激光照排之父”王选，为了实现印刷史上又一次跨越，魂牵梦萦，日夜攻关，终于使汉字印刷告别了铅与火，进入光与电的新时代。他临终前的一天还召集属下研究问题，2006年2月13日病逝后，其夫人送的挽联是：半生苦累，一生心安。

最苦累的人往往不愿叫苦，苦是甜的跨越；最累的人往往不愿叫累，累是乐的阶梯。身受苦累不畏苦累，这是人生的积极态度；承受苦累视之若无，这是人生至高境界。

积极地对待人生，把生活的一切看成乐趣，苦亦不苦累亦不累；消极地对待人生，把生活的一切看成负担，不苦亦苦不累亦累。

挑精选肥的人，无论做什么事都叫苦；拖沓懒惰的人，无论做什么事都叫累。

不要受一点点苦就怨天，周围有人比你更苦；不要受一点累就成尤人，身边有人比你更累！

生命之号已经吹响，生命之鼓已经擂起……

无怨无悔承担重担者，前方闪烁着绚丽霞光；乐此不疲者，顶点萦绕着五彩吉祥！

                           （杨庆雄摘自《现代领导》）

主    编   张梓钟     副主编  杨庆雄

责任编辑   徐  健     黄兰琼

  报:中共贵州省纪委、监察厅，国家质检总局纪检组、监察局，省政府谢庆生副省长，中共贵州省直纪工委。

送: 省局党组成员，省局行风监督员。

发：全省质监系统副处级以上干部，各市（县、区）局局长、纪检监察员。

投稿邮箱  gzzjdflz@163.com           gzzjjj@sohu.com