构建三个机制  着力源头防腐 省纪委领导高度评价我局系统党风廉政建设工作   为提前对贯彻落实好中央纪委七次全会精神作准备，1月15日，省局党组专题召开由省纪委有关领导、省局行风监督员和局党组成员、机关处室主要负责人共34人参加的党风廉政建设工作汇报会。局党组书记、局长张梓钟同志主持会议并作总结讲话。与会领导听取了局党组成员、纪检组长杨庆雄同志汇报2006年党风廉政建设工作情况后，对我局系统的党风廉政建设工作给予高度评价，并提出了中肯的意见和建议。 2006年，省局党组把党风廉政建设工作作为全局工作的重中之重，贯穿于质监各项业务工作之中，注重源头防腐，着力构建三个机制。 一是根据垂管系统工作单位点多面广的特点，在全系统建立以党政主要负责人负总责、分管领导“一岗双责”、机关处室各负其责、干部职工人人有责的分级责任机制。省局党组分3次召开全系统党风廉政建设工作会议，局党组书记、局长张梓钟同志均到会作重要讲话、提要求，局党组成员、纪检组长杨庆雄同志部署工作任务。强化责任分解、组织检查和考核奖惩三个环节：年初将党风廉政建设工作的6分量化为10项指标，进行责任分解，纳入各单位年度综合绩效管理，逐级签订目标责任书。年中把组织检查与开展治理商业贿赂专项工作结合起来，重点检查行政审批、执法稽查、检验检测等八个领域存在的问题。年底组成16个考核组，由省局领导分别带队，对各单位党风廉政建设目标绩效任务完成情况进行考评，统一实施奖惩。 二是根据基层执法人员素质偏低的特点，着力构建省、地、县三级纵向联动、机关处室横向互动的廉政教育机制。严格落实每季度进行两次党风廉政教育的制度，突出抓好示范教育、警示教育和纪律教育。全年共组织592名干部职工到息烽集中营等红色教育基地进行传统教育，2000多名在职干部职工学习先进人物事迹和观看警示教育片《忏悔录》，572名干部职工到监狱、看守所开展警示教育。并创新教育载体，编发《党风廉政简报》6期，刊发各类文章和信息60余篇（条）近6万字，主要以全系统处、科级干部为教育对象，为推动反腐倡廉工作起到了积极的宣传、指导和教育作用。 三是根据行政执法权较集中的特点，推出“三谈两述一网”监督机制，为领导干部和执法人员勤政廉政构筑“防腐墙”。“三谈”即上级纪检部门领导找下一级主管谈话、干部任前谈话和诫勉谈话；“两述”即开展领导干部述职述廉；“一网”即质监纪检部门与服务对象（企业）之间建立对质监人员勤政廉政情况跟踪监督的联系网络。2006年，上级组织对下级党政负责人谈话523人次，干部任前（交流）谈话142人次，诫勉谈话9人次；领导干部述职述廉183人次；各级纪检监察部门与2782家重点企业建立监督联系网。此外，全系统还聘请685名行风监督员，在新闻媒体和质监网站上对外公布200多门党风行风监督投诉举报电话和12365执法打假投诉举报电话。通过监督，有2名干部因违规违纪受到政纪处分，1个州局党组受到责任追究。 由于党风廉政建设工作的务实创新，有力地促进了名牌发展和电煤专项打假等质监业务工作的开展，我省共有3个产品获2006年中国名牌产品；电煤专项打假得到省委、省政府领导的充分肯定，省委书记石宗源同志作出“电煤掺假一案抓得对，抓得好，还望常抓不懈，为建设诚信贵州而努力”的重要批示；王正福同志任常务副省长时作出“贵阳、遵义、安顺真打真查电煤掺假行为，效果明显”等重要批示。各级新闻媒体对我局系统的党风廉政建设工作经验进行71篇（次）的报道。 省纪委有关领导和省局行风监督员听取汇报后，对我局党风廉政建设工作给予了充分肯定和高度评价，并对贯彻落实中央纪委七次全会精神，抓好今年的党风廉政建设工作，提出了很好的意见和建议。省纪委常委文江同志认为，省质监局各级党组对党风廉政建设工作很重视，各项工作取得了明显成效。希望下一步按照中央纪委和省纪委七次全会要求，结合质监实际，抓好2007年的党风廉政建设工作；各级领导班子成员要带头廉洁自律，以身作则，作好表率；要进一步加强党风廉政教育，使党员干部都坚持依法行政，关心国家和人民利益，开展好行政执法工作；要加强队伍建设，从管理、制度、效能监察等方面搞好各项工作。省政府纠风办主任罗润生同志认为，省质监局党风廉政建设工作有力度、有深度，成效明显，做到党风廉政建设有地位，纪检监察工作有作为，质监业务工作有成效。始终注重抓工作机制和责任分解，把党风廉政建设任务落到实处；始终坚持惩防并举、预防为主的方针，突出廉政教育，为执法人员拒腐防变构筑“防火墙”，创新教育载体，编发《党风廉政简报》，在省直厅局中很少见；不断拓展监督渠道，构建监督机制，推出“三谈两述一网”新举措等工作都很有特色。但从纠风办收到的举报看，还存在以下问题，一是个别单位检验、检测中还存在乱收费和重复检查的问题；二是个别质监干部存在打假贩假的问题；三是少数基层质监干部存在办事不公、作风不实、服务不周的问题。希望局党组高度重视，做好以下工作：一是学好文件，把握要求，抓好落实，结合实际搞好今年工作部署；二是突出重点，抓住难点，解决热点。重点抓好领导干部勤政廉政，把行政许可和行政执法权力滥用作为难点，解决好群众关注和反映强烈的吃拿卡要和乱收费等方面的热点问题；三是加大治本抓源头工作，解决经费投入不足问题，确保治理效果。省纪委执法室副主任冯泽民同志认为，省质监局抓党风廉政建设工作扎实有力，每年都有新思路、新举措、新成效，能把党风廉政建设与其他工作有机结合，推动全系统党风廉政建设工作不断深入开展。希望继续抓好党风廉政建设与各项业务和行政效能监察工作的有机结合。省委巡视组巡视专员冯德元同志认为，质监局党风廉政建设工作一年比一年抓得好，党组高度重视，坚持务实创新，措施具体有力，工作成效显著，在省直部门中做得较好。希望继续加大治本力度，贯彻落实好中央纪委七次全会精神。省政协经济委副主任赵文同志认为，质监系统党风廉政建设工作思想定位准确，工作扎实到位，一年一个重点，年年有创新和进步。质监工作人员的服务意识进一步加强，服务方式进一步优化，服务方法进一步灵活，服务效率进一步提高，在维护我省市场经济秩序、打击假冒伪劣产品和促进经济发展等方面作出了积极贡献。对于质监系统一些基层单位三费一补、增量补贴和医保等经费地方政府未解决的问题，我们将尽力以提案的方式帮助呼吁解决。贵州日报社纪检监察干部王建民同志认为，近年来社会各界对质监系统的反映较好，特别是依法行政和执法打假工作得到了群众好评。与会领导还对抓好与人民群众生活密切相关的产品质量、食品安全等方面的业务工作提出了很好的意见和建议。 省局党组书记、局长张梓钟同志在总结讲话时谈了五点体会：一是各位领导同志对质监局过去一年的工作给予了充分肯定，是对我们的鼓励和鞭策。我们一定要进一步作好总结，按照中央纪委和省纪委七次全会要求，把加强领导干部作风建设放在突出位置来抓。二是各位领导同志对质监工作提出的建议非常中肯，切合质监工作实际，对于质监工作的进一步发展具有很好的指导意义。三是要认真查找差距和问题，剖析存在问题的原因，制定切实可行的工作措施，确保今年的反腐倡廉工作取得新成效。四是今年的党风廉政建设工作要突出三个点，即抓亮点：继续落实好行之有效的措施和办法；攻难点：着重针对与会领导和同志总结出的问题抓好落实；扩大结合点：把党风建设贯穿于质监各项工作之中，使之落实到位。五是党组将一如既往地重视和支持党风廉政建设工作，继续稳定纪检监察队伍，关心纪检监察干部的工作和生活，争取更大成绩，为贵州经济社会的和谐健康发展作出更大的贡献。           主  编   张梓钟                副主编  杨庆雄 电子邮箱 gzzjjj＠sohu.com   报：中共贵州省纪委、监察厅，国家质检总局纪检组、监察局，中共贵州省直纪工委。 送: 省局党组成员，省局行风监督员。 发：各市（州、地）局班子成员，省局机关各处室（中心、稽查局）和直属单位副处级以上干部，各市（县、区）局局长、纪检监察员。