贵州省特种设备隐患排查排除治理和

安全百日督查专项行动

 

简    报

第三期               2008年7月1日

 

 

 

牢树安全意识 预防安全事故

——2008年6月暨全国安全生产月活动综述

 

2008年6月1日是《特种设备安全监察条例》正式实施5周年纪念日，2008年6月也是我国第七个“全国安全生产月”，按照中共贵州省委宣传部、贵州省安全生产监督管理局等6厅（局）《关于开展全省2008年“全国安全生产月”暨全国安全生产万里行”活动的通知》（黔安监管办[2008]131号）要求，并结合我省特种设备隐患排查排除治理和安全百日督查专项行动工作情况，全省质监系统在“安全生产月”活动中，既严格按照隐患排查排除治理及百日督查专项行动方案要求，有条不紊的开展特种设备隐患排查及百日督查行动，又积极组织开展有重点、有针对性、有特色的安全生产月宣传活动。  

一、继续深入一线，加大督查力度

按照特种设备隐患排查排除治理工作和安全百日督查专项行动相关文件要求，省局督查组在“安全生产月”期间继续按照日程安排，对各市（州、地）质监局开展特种设备隐患排查治理及安全百日督查专项行动进行督查：

（一）省特种设备安全生产百日督查组赴贵阳市局督查

2008年6月10日至13日,省特种设备安全生产百日督查组在省局特种设备安全监察处杨鹏主任的带领下,一行3人,对贵阳市局进行督促检查。督查组按照《贵州省质监系统特种设备安全百日督查专项行动实施方案》和贵阳市特种设备安全百日督查自查工作情况的汇报材料，开展督查工作。查阅了有关资料，检查了小河区质监局、南明区质监局、云岩区质监局、清镇市质监局的特种设备隐患排查排除治理及安全百日督查工作情况，并抽查了省人民医院、河滨公园、国贸大厦、省发展计划委员会培训中心、水晶集团、清镇市铁合金厂、贵阳红林机械厂、贵阳野生动物园、天河潭公园等9家单位的起重机械（5台）、锅炉（3台）、电梯（8台）、压力容器（2台）、大型游乐设施（5台）共23台设备。

（二）省特种设备安全生产百日督查组赴遵义市局督查

2008年6月16日至19日,省特种设备安全生产百日督查组在贵州省质量技术监督局特种设备安全监察处王婷处长的带领下,一行4人,对遵义市局进行督促检查。督查组采取听取汇报、查阅资料、现场核实的方式，分别到遵义市质监局、红花岗区质监局、汇川区质监局、桐梓县质监局和遵义市公园、北京华联综合超市股份有限公司遵义分公司、梅岭化工厂、桐梓县娄山燃气充装站等4家特种设备使用单位进行督查，共检查特种设备12台，其中锅炉1台、压力容器3台、电梯5台、起重机械1台、大型游乐设施2台，提出整改意见５条。

通过对上述两局的督查，认为：两个局都已按要求制定了《特种设备安全百日督查专项行动实施方案》；召开了特种设备百日督查专项工作会议；成立了分管局长为组长的百日安全督查领导小组，一把手总体抓，分管局长具体抓，百日督查工作有序开展。两个局都已下发文件对本辖区范围内的特种设备督查工作提出要求，同时对辖区内各县（区）局、办事处开展工作的情况进行了督查。各县（区）局、办事处也对辖区内特种设备使用单位开展了督查工作。

1、结合贵阳市“避暑季”活动，贵阳市局对“避暑季”期间特种设备安全工作做了具体安排和部署，并要求各相关生产、使用、维保单位负责人要切实提高认识，加强管理，确保“避暑季”期间特种设备的安全运行。贵阳市局在去年冶金起重专项整治的基础上，继续深入开展冶金起重机械专项整治。2008年3月，市局相关人员陪同省局徐国骏副局长、特设处王婷处长等对辖区内使用单位（中铝贵州分公司、贵阳特殊钢有限责任公司）的冶金起重机械整改情况进行调研，了解掌握了企业在冶金起重机械整改过程中存在的困难和问题，为完成冶金起重机械整治工作打下基础。对尚未完全整改的单位已制定相关应急措施，确保设备使用安全。

2、遵义市局直属检验机构积极主动配合市局相关工作的开展，下发了《关于百日督查专项行动期间特种设备检验工作安排》、《百日督查专项行动期间关于加强特种设备检验质量》等方面的通知，并主动在“特殊时期”实施“特殊检验”：对凝冻灾害期间受损设备实施全免费检验；对震后易损设备（如电梯）实施无偿检测；对奥运火炬传递活动所涉及单位的特种设备实施零费用检验；各县级局按照市局相关要求，通过各类安全知识培训会议，有效地落实了企业的主体责任，并把镇（乡）政府纳入了特种设备隐患排查和百日督查专项行动中来，特邀政府分管领导参加特种设备隐患排查及百日督查专项行动动员会议和知识培训会议，既有效地落实了企业主体责任，又主动地取得了政府的支持，使特种设备安全监管工作更加有效、更加到位，也避免了监管不到位的“死角、盲点”现象出现。

整个安全生产月活动期间，全省各地继续加大对旅游景点、公园的客运索道和大型游乐设施；宾馆、商场、车站的电梯（扶梯）、锅炉、压力容器以及液化石油气充装站的重点检查，确保特种设备安全运行。截止2008年6月30日，全省质监系统百日督查专项行动共出动检查人员3253人（次），检查特种设备使用单位1165家，检查各类特种设备36 24台，查出重大事故隐患562项，已整改完成323项，其余正在整改中。对存在安全隐患的特种设备全部实行挂牌整改，全省市级监察共挂牌督办重大事故隐患单位68家。

六月份，我省发生一起特种设备一般事故，死亡1人，具体事故原因还在调查中。

二、加强宣传力度、普及安全知识

（一）特种设备安全知识进校园

为切实贯彻落实全国妇联、中央宣传部等19部（委）《关于庆祝2008年“六一”国际儿童节的联合通知》（妇字[2008]20号）、质检总局《关于进一步提高全社会特种设备安全法制意识》等相关文件要求，继续做好“六一”主题宣传活动的工作要求，全省各地积极主动与当地教育部门联系，制定了可参与性强、形式新颖、内容丰富的特种设备知识进校园活动计划，激发了广大师生积极参与的热情，营造出了全员发动、人人争先的活动氛围。 

2008年6月19日下午，贵州省、贵阳市、南明区质量技术监督局联合在贵惠路小学开展特种设备安全知识宣传教育活动。活动内容包括：一是开展校园特种设备安全知识宣传教育讲座；二是营造安全氛围，在校区张贴《特种设备安全监察条例》颁布实施五周年宣传画，悬挂特种设备安全知识宣传教育进校园活动横幅和特种设备安全知识挂图，分发特种设备安全知识宣传画；三是开展特种设备安全知识问卷调查；四是开展校园内特种设备安全知识咨询服务。

全省各地质监系统在与教育部门联合开展特种设备安全知识进校园活动中，共印制和发放特种设备安全知识宣传资料约30000余份，通过当地教育部门在“六·一”儿童节期间向各学校发放，教导中小学生安全使用特种设备、安全乘坐电梯、游乐设施等，使广大中小学生掌握有关特种设备安全知识和自护自救技能，牢固树立特种设备安全意识。

（二）安全生产月咨询日活动

2008年6月是我国第七个“全国安全生产月”，为加大宣传工作力度，进一步提高全社会特种设备安全法制意识，根据省政府、省安委会关于开展“安全生产月”大型宣传活动的安排，省局下发了《关于在“全国安全生产月”开展特种设备安全宣传服务和安全检查工作的通知》，全省各地精心组织、周密部署，制定和开展了主题鲜明、形式多样的安全生产月咨询日活动。

2008年6月21日，根据省政府、省安委会关于开展“安全生产月”大型宣传活动的安排，我局由省局党组成员、副局长徐国骏同志带队，在贵阳市人民广场参加了以“治理隐患、防范事故”为主题的贵州省暨贵阳市2008年安全生产月大型宣传咨询日活动。在本次活动中，我局悬挂横幅一幅，制作展板一块（双面），设立咨询点一处，发放特种设备安全知识宣传单1800余份，并现场解答市民咨询。通过这次宣传活动，在一定程度上普及和提升了市民对特种设备安全生产、使用常识方面的知识，受到了市民群众的好评。

在“安全生产月”活动期间，各地质监系统把“安全生产月”活动与特种设备基本使用常识宣传、事故隐患的整改等工作相结合，通过网站、电视、广播、内部报刊和悬挂气球飘空标语等各种宣传媒介广泛宣传、发动，采取多种形式开展“安全生产月”特种设备知识宣传活动，营造了全社会关心特种设备安全生产、使用的热切氛围，有利于塑造良好的质监形象，为进一步加强特种设备安全工作打下坚实的群众基础。全省质监系统在此次“安全生产月”特种设备宣传活动中共发放相关宣传资料42000余份，接受广大市民现场咨询3000余人次。

（三）安全生产知识竞赛活动

根据省安委会相关文件要求，我局于2008年6月6日下发《关于参加全省“除隐患，迎奥运”安全生产知识竞赛活动的通知》（黔质技监特函[2008]354号），在全省质监系统部署知识竞赛活动，要求系统内全体机关工作人员及系统内特种设备检验机构全体工作人员均参与安全知识竞赛。

此次活动得到省局领导的支持和重视，特别是省局党组书记、局长张梓钟深入调研并撰写了题为《如何理解科学发展和“安全第一、预防为主、综合治理”方针》论文，我局党组成员、主管特种设备安全监察工作的徐国骏副局长也积极开展调研工作，结合特种设备安全监察实际撰写了题为《贯彻科学新发展观坚持“安全第一 预防为主 综合治理”安全生产方针 做好特种设备安全监察工作》论文，全系统各级局党组成员、局长、副局长均参加笔答竞赛活动。截止6月28日我省全系统共有1314人参加知识竞赛笔答活动，合格率100%，其中机关领导及工作人员1187人，参赛率为99%，特种设备检验机构127人，参赛率97.7%。